Con una importante participación de representantes de instituciones locales, se llevó a cabo un encuentro informativo en el Convento San Carlos para presentar los principales ejes de discusión de la futura Carta Orgánica. El intendente Leonardo Raimundo y el presidente del Concejo, Hernán Ore, destacaron la trascendencia histórica del proceso, que tendrá su instancia decisiva en 2027 con la elección popular de 16 convencionales estatuyentes.
Bajo la consigna “San Lorenzo piensa su futuro”, el gobierno municipal dio un nuevo paso hacia la elaboración de la primera Carta Orgánica de la ciudad, el instrumento institucional que permitirá establecer sus propias normas de organización y funcionamiento en el marco de la autonomía municipal reconocida por la nueva Constitución de Santa Fe.
La convocatoria se desarrolló en el Refectorio del Convento San Carlos, un espacio de profundo significado histórico, cuyo recinto estuvo colmado por representantes de instituciones empresariales, comerciales, gremiales, profesionales, vecinales y de distintos sectores de la comunidad.
El encuentro fue encabezado por el intendente Leonardo Raimundo y el presidente del Concejo Municipal, Hernán Ore, quienes expusieron los alcances del proceso institucional y convocaron a las organizaciones y a los vecinos a participar activamente en la construcción de las propuestas que serán debatidas por los futuros convencionales.
La iniciativa adquiere especial relevancia porque, por primera vez, San Lorenzo tendrá la posibilidad de elaborar su propia Carta Orgánica, una suerte de constitución local que establecerá las bases de su organización política, administrativa e institucional, así como los mecanismos de participación ciudadana y los principios que orientarán su desarrollo durante las próximas décadas.
Raimundo: “San Lorenzo tiene todo lo que tiene que tener para asumir esa autonomía”
Durante su intervención, el intendente Leonardo Raimundo realizó un recorrido histórico sobre el federalismo argentino y la evolución de la autonomía municipal, desde los primeros pactos interprovinciales hasta las reformas constitucionales que reconocieron mayores facultades a los gobiernos locales.
En ese contexto, destacó el significado del lugar elegido para la reunión, al recordar que el Convento San Carlos fue escenario de acontecimientos vinculados con la organización institucional argentina y los primeros acuerdos entre provincias.
El mandatario explicó que, si bien la Constitución Nacional reconoce la autonomía municipal desde su reforma de 1994, la anterior Constitución santafesina mantenía un esquema de organización que limitaba la posibilidad de que las ciudades dictaran sus propias normas institucionales.
Según señaló, la reforma constitucional provincial de 2025 abrió una nueva etapa al reconocer expresamente esa facultad, aunque aclaró que su implementación requiere completar un proceso institucional.
“¿Ya estamos autónomos? No. ¿Por qué? Estamos en un período de transición”, expresó, al explicar que la sanción de una Carta Orgánica permitirá avanzar hacia el ejercicio pleno de esa autonomía.
Raimundo sostuvo que San Lorenzo reúne las condiciones necesarias para afrontar ese desafío por su desarrollo territorial, sus instituciones, su pluralismo político y la complejidad de su vida económica y social.
“San Lorenzo tiene recursos autonómicos, San Lorenzo tiene territorio, San Lorenzo tiene instituciones, San Lorenzo tiene vida política, San Lorenzo tiene pluralismo, San Lorenzo tiene todo lo que tiene que tener como para asumir esa autonomía”, afirmó.
El intendente también explicó que el proceso de elección de los convencionales estatuyentes se desarrollará en 2027, coincidiendo con los comicios ordinarios, con el propósito de evitar la organización de una elección adicional y sus correspondientes costos.
Serán 16 los representantes elegidos por el voto popular que tendrán la responsabilidad de debatir y redactar la primera Carta Orgánica Municipal.
No obstante, Raimundo aclaró que la autonomía no implica una independencia absoluta respecto de los otros niveles del Estado, ya que las disposiciones locales deberán respetar los principios establecidos por las constituciones provincial y nacional, entre ellos la división de poderes, el sistema republicano y los mecanismos de control institucional.
En ese sentido, consideró que la nueva herramienta permitirá superar disposiciones provinciales que, a su entender, resultan antiguas o excesivamente burocráticas y dificultan la capacidad de respuesta de los gobiernos municipales.
Para el mandatario, el desafío consiste en construir una estructura institucional más moderna, flexible y adecuada a las necesidades de una ciudad que forma parte de uno de los principales corredores industriales y portuarios del país.
Sobre el cierre de su exposición, convocó a la comunidad a no permanecer como simple espectadora de un proceso que definirá buena parte del futuro de San Lorenzo.
Hernán Ore: “Ningún político iluminado puede disponer del futuro de la ciudad por sí mismo”
Por su parte, el presidente del Concejo Municipal, Hernán Ore, puso especial énfasis en la participación de las instituciones y en la necesidad de construir una Carta Orgánica que trascienda las pertenencias partidarias y las gestiones de gobierno.
El titular del cuerpo legislativo destacó la decisión política de impulsar el proceso y reconoció la iniciativa del intendente Raimundo de promover la ordenanza que abrió el camino hacia la autonomía institucional.
Asimismo, señaló que San Lorenzo se encuentra entre los primeros municipios santafesinos que decidieron avanzar en la elaboración de su propia Carta Orgánica, una posibilidad habilitada por la nueva Constitución provincial.
Sin embargo, sostuvo que el valor del proceso no reside solamente en la elección de convencionales y en la redacción de un texto normativo, sino también en la oportunidad de generar un debate amplio sobre el modelo de ciudad que se pretende construir.
“Estoy absolutamente convencido de que ningún político iluminado puede disponer del futuro de los 10, 15, 20, 30 o 40 años de la ciudad por sí mismo”, manifestó.
En esa línea, explicó que la convocatoria no tenía como finalidad resolver inmediatamente el contenido de la Carta Orgánica, sino abrir una instancia de trabajo colectivo que permita recoger propuestas de los distintos sectores sociales.
Ore remarcó que las instituciones intermedias, las organizaciones no gubernamentales, las vecinales, los sindicatos, los colegios profesionales, los docentes y los vecinos deben encontrar espacios para intervenir en la discusión.
También recordó que durante el tratamiento de la ordenanza municipal se recibieron aportes de diferentes sectores, entre ellos los trabajadores municipales y sus organizaciones gremiales, que contribuyeron a mejorar el proyecto original.
El presidente del Concejo mencionó especialmente la participación del abogado Sergio Tomás Barrera en ese proceso de elaboración normativa.
Cinco ejes para pensar la ciudad de las próximas décadas
Uno de los aspectos centrales del encuentro fue la presentación de los cinco grandes ejes temáticos propuestos por el gobierno municipal para organizar la participación de las instituciones y los vecinos.
El documento distribuido entre los asistentes plantea áreas de trabajo que abarcan desde la planificación urbana hasta la organización institucional y la relación de San Lorenzo con las demás localidades de la región.
1. Desarrollo Urbano y Ambiental. Propone debatir cómo ordenar el crecimiento de la ciudad, integrar los barrios, mejorar la movilidad urbana y proteger el ambiente. El objetivo es establecer criterios que permitan compatibilizar la expansión urbana con la calidad de vida y la sustentabilidad.
2. Desarrollo Humano Integral. Comprende las políticas públicas destinadas a promover la igualdad de oportunidades, la integración social y una mejor calidad de vida. Incluye cuestiones vinculadas con la salud, la educación, la cultura y la participación de distintos sectores de la población.
3. Gobernanza Municipal. Aborda la organización del municipio, sus competencias, los mecanismos de control y las herramientas necesarias para garantizar una administración eficiente, transparente, responsable y cercana a los vecinos.
4. ¿Cómo financiamos nuestro municipio? Plantea discutir los mecanismos de obtención, administración y control de los recursos públicos necesarios para sostener los servicios municipales y acompañar el desarrollo de la ciudad.
5. Intermunicipalismo. Propone fortalecer la cooperación con otros municipios y comunas para afrontar desafíos que superan los límites de cada localidad, así como mejorar la articulación con instituciones y organismos de la región.
La propuesta invita a los interesados a identificar los ejes en los que desean participar y dejar sus datos de contacto y pertenencia institucional para incorporarse a las futuras instancias de trabajo.
Participación ciudadana, ambiente, industria y desarrollo regional
Durante su exposición, Ore amplió los temas que podrían formar parte del debate estatuyente y mencionó cuestiones directamente relacionadas con las características de San Lorenzo.
Entre ellas destacó la necesidad de definir mecanismos de participación ciudadana, como el presupuesto participativo, y establecer espacios institucionales para que los jóvenes, los adultos mayores y las organizaciones comunitarias puedan intervenir en las decisiones públicas.
También planteó la importancia de discutir la organización de los organismos de control municipal, las relaciones entre el Ejecutivo y el Concejo, el papel de las vecinales y los mecanismos administrativos mediante los cuales los ciudadanos pueden ejercer sus derechos ante el Estado local.
Otro de los aspectos mencionados fue la relación entre el desarrollo industrial, la actividad portuaria, el turismo y la protección ambiental, una cuestión especialmente significativa para San Lorenzo por su ubicación en el Cordón Industrial.
Ore consideró necesario establecer criterios de articulación regional para abordar problemas comunes, como la infraestructura, la gestión de residuos, las políticas ambientales y las relaciones con los sectores productivos.
En materia social, mencionó la coordinación de políticas sanitarias y educativas con el Estado provincial, así como la posibilidad de consolidar mecanismos de participación y derechos en el ámbito municipal.
“Tenemos que saber qué vamos a hacer con el futuro de la ciudad de San Lorenzo”, expresó, al remarcar que las decisiones que se adopten tendrán consecuencias institucionales durante varias décadas.
Un proceso que tendrá su momento decisivo en 2027
La elaboración de la Carta Orgánica tendrá una instancia fundamental durante las elecciones de 2027, cuando los ciudadanos de San Lorenzo deberán elegir a los 16 convencionales estatuyentes encargados de redactar el nuevo instrumento institucional.
Hasta entonces, la convocatoria impulsada por el gobierno municipal buscará reunir propuestas de los diferentes sectores de la comunidad, con la intención de incorporar sus aportes a un proyecto que será presentado en el proceso electoral.
La futura Convención tendrá la responsabilidad de discutir y aprobar las normas que regirán la organización institucional de San Lorenzo, dentro de los límites establecidos por las constituciones nacional y provincial.
El desafío no será menor: definir reglas que trasciendan a las autoridades de turno y que puedan acompañar el crecimiento de una ciudad con una fuerte identidad histórica, un importante entramado institucional y una posición estratégica en la economía regional.
En ese marco, el encuentro realizado en el Convento San Carlos representó el comienzo de una discusión que excede la elaboración de un documento jurídico: la oportunidad de debatir qué ciudad quieren construir los sanlorencinos y qué herramientas institucionales necesitan para proyectarla hacia el futuro.